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키프로스 의회

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1. 개요

키프로스 의회는 키프로스 공화국의 입법 기관으로, 1960년 7월 31일에 첫 선거가 치러졌다. 헌법에 따라 의회는 그리스계 35명, 터키계 15명으로 구성되었으나, 1963년 터키계 의원들이 의회에서 사퇴한 이후 현재까지 공석으로 남아있다. 의회는 터키의 침공 이후 경제 회복과 분쟁 해결을 위한 노력을 해왔으며, 2021년 총선거 이후 현재 의석수는 민주 운동당 17석, 노동인민진보당 15석 등이다. 의장은 그리스계 키프로스인이 맡으며, 현재 의장은 안니타 데메트리우이다.

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키프로스 의회 - [의회]에 관한 문서
기본 정보
키프로스 하원 로고
키프로스 하원 로고
공식 명칭그리스어: Βουλή των Αντιπροσώπων (Voulī́ tōn Antiprosṓpōn)
터키어: Temsilciler Meclisi
약칭그리스어: Βουλή (Voulī́)
유형일원제
설립1960년
위치키프로스, 니코시아 지구니코시아
웹사이트키프로스 의회 공식 웹사이트
구성
의장안니타 데메트리우
소속 정당민주운동당
선출일2021년 6월 10일
의원 정수56석
키프로스 하원 의석 분포도
키프로스 하원 의석 분포도
정당별 의석 분포정부 여당 (16석)
민주당 (9석)
민주진영 (4석)
EDEK (3석)
야당 (40석)
DISY (17석)
AKEL (15석)
ELAM (3석)
KOSP (2석)
Volt Cyprus (1석)
무소속 (2석)
선거 제도개방형 명부식 비례대표제
최근 선거2021년 5월 30일
다음 선거2026년 5월 이전
회의 장소키프로스 니코시아 하원 의사당
정치
지도자안니타 데메트리우 (의장)
여당민주운동당
선거
선거 제도비례대표제

2. 역사

1960년 7월 31일 의회 선거와 1960년 8월 7일 공동체 의회 선거를 통해 키프로스 의회가 구성되었다.[1] 헌법에 따라 그리스계 35명, 터키계 15명으로 구성되었으나,[1] 헌법의 분열적 요소로 인해 초기부터 운영에 어려움을 겪었다.[1] 특히 선거법, 시정촌, 세금 관련 법안에 대해 그리스계와 터키계의 별도 다수결을 요구하여 소수 터키계 의원이 의사 결정을 방해할 수 있었다.[2] 1961년 터키계 의원들은 조세 관련 법안에 반대하여 4년간 소득세법 부재 상황이 발생했다.[2]

1963년 12월 공동체 간 폭력 사태 이후 터키계 의원 15명 전원과 공직자들은 의회를 떠났고, 그 자리는 현재까지 공석이다.[3] 이후 의회는 터키의 키프로스 침공으로 인한 부담 분배, 경제 회복, 실종자 및 이재민 구제 등의 조치를 취하고, 키프로스 분쟁의 평화적 해결을 위해 노력해왔다.

1985년 의석수는 80석(그리스계 56석, 터키계 24석)으로 증가했지만, 터키계 의석은 여전히 공석이다. 임기 만료 시 다음 선거는 전월 둘째 주 일요일에 실시되며,[4] 전 의회는 새 의회 임기 시작 전까지 비상사태 대응 외 권한은 제한된다.[4] 의회 해산 시 30~40일 내 총선, 15일 내 새 의회 소집이 이루어져야 한다. 의장은 그리스계, 부의장은 터키계 의원 중에서 선출하며, 궐위 시 최연장 의원이 대행한다.

2. 1. 설립 초기 (1960년-1963년)

1960년 7월 31일에 첫 번째 의회 선거가 치러졌고, 1960년 8월 7일에는 공동체 의회 선거가 치러졌다.[1] 이 선거는 식민지 법률에 따라 다수결 선거 제도로 실시되었다.[1] 헌법은 50명의 대표로 구성될 것을 규정했으며, 이 중 그리스계는 35명(70%), 터키계는 15명(30%)으로 각 공동체에서 선출되었다.[1] 그러나 새로 설립된 대의원 의회의 원활한 운영은 헌법의 약점으로 인해 처음부터 방해를 받았다.[1]

키프로스 공화국 헌법은 혼성 헌법 위원회에서 마련되었다.[2] 헌법은 시민의 기본적 자유와 권리를 보장했지만, 동시에 국가의 원활한 운영과 발전을 방해하는 분열적인 요소를 포함하고 있었다.[2] 이러한 상황은 의회에서도 마찬가지였다.[2] 헌법은 선거법 개정, 시정촌 관련 법안 채택, 세금 부과 등에 대해 그리스계 및 터키계 키프로스 대표의 별도 다수결을 요구했다.[2] 따라서 소수의 터키계 키프로스 대표가 이러한 문제에 대한 결정을 막을 수 있었다.[2]

1961년, 터키계 키프로스 대표들은 이러한 권리를 이용하여 조세법 연장 법안과 소득세 법안에 반대 투표를 했고, 그 결과 공화국은 4년 동안 적절한 소득세 법률 없이 운영되어야 했다.[2]

1963년 12월 발생한 공동체 간의 폭력 사태 이후, 15명의 터키계 키프로스 대표는 의회에서 물러났고, 그들의 자리는 현재까지 공석으로 남아 있다.[3] 또한 공직 또는 공무원직을 맡고 있던 모든 터키계 키프로스인도 사퇴했다.[3]

2. 2. 공동체 간 갈등과 튀르크계 의원 불참 (1963년-현재)

1963년 12월, 공동체 간의 폭력 사태가 발생한 이후, 15명의 터키계 키프로스 대표들은 의회에서 물러났고, 그들의 자리는 현재까지 공석으로 남아 있다.[4] 또한 공직 또는 공무원직을 맡고 있던 모든 터키계 키프로스인도 사퇴했다.[4]

이러한 상황은 키프로스 헌법의 문제점에서 기인했다. 헌법은 선거법 개정, 시정촌 관련 법안 채택, 의무 또는 세금 부과에 대해 그리스계 및 터키계 키프로스 대표의 별도 다수결을 요구했다. 이 때문에 소수의 터키계 키프로스 대표가 이러한 문제에 대한 결정을 막을 수 있었다.[2] 1961년 터키계 키프로스 대표들은 이러한 권한을 이용하여 조세법 연장 법안과 소득세 법안에 반대 투표를 했고, 그 결과 키프로스 공화국은 4년 동안 적절한 소득세 법률 없이 지내야 했다.[3]

터키계 의원들의 불참 이후, 대의원 의회는 행정부와 협력하여 터키의 침공 및 점령으로 인한 부담의 공정한 분배를 위한 특별 법률을 제정하고, 섬의 경제 회복과 실종자 가족 및 이재민 구제를 위한 기타 입법 조치를 취했다. 이후 대의원 의회는 키프로스 분쟁에서 키프로스 국민의 정의롭고 실행 가능한 해결을 위한 투쟁에 국내 및 국제 차원에서 적극적으로 참여하고 있다.

1985년 7월, 대의원은 법 제124호를 채택하여 의석수를 80석으로 늘렸다. 헌법 제62조 제2항에 따라, 80석 중 56석(70%)은 그리스계에서, 24석(30%)은 터키계에서 각각 선출하도록 규정되어 있다. 그러나 1964년 이후 터키계 의원의 불참으로 인해, 터키계에 할당된 24석은 여전히 공석으로 남아있다.

2. 3. 터키의 키프로스 침공 이후

1963년 12월 양 민족 간 폭동을 겪은 후 터키계 의원 15명 전원이 대의원 출석을 거부하였으며, 현재까지 터키계 의원의 의석은 공석으로 남아 있다. 또한 국가 및 행정 기구의 직에 있던 모든 터키계 시민도 해당 직을 포기했다.

이후 대의원은 행정부와 협력하여 터키의 키프로스 침공과 점령으로 인해 발생한 부담의 공정한 분담을 위한 특별법 시행, 전 섬 경제의 회복과 실종자 가족 및 주거를 잃는 등 피해를 입은 시민의 구제를 목적으로 한 입법 조치를 취했다. 이후 대의원은 국내외를 막론하고 키프로스 분쟁에서의 적절하고 지속 가능한 화해를 위한 키프로스 국민의 노력에 적극적으로 관여해 왔다.

3. 구성

키프로스 헌법은 키프로스 그리스계와 키프로스 튀르크계 공동체의 대표성을 보장하기 위해 의회 구성을 규정하고 있다. 헌법 제62조 1항에 따르면 의원 수는 50명으로, 35명은 그리스계, 15명은 튀르크계 공동체가 선출한다. 그러나 1964년 이후 튀르크계 의원들이 의회에 불참하면서 튀르크계 의석은 현재까지 공석이다.

1985년 7월, 의회는 의석 수를 80석으로 늘리는 법률을 채택했다. 이는 의회 기능 강화와 국제 의회 단체 참여 확대를 위한 조치였다. 이에 따라 56석은 그리스계, 24석은 튀르크계 공동체가 선출하도록 변경되었다.

의장은 그리스계 의원 중에서 선출하며, 부의장은 튀르크계 의원 중에서 선출한다.

3. 1. 의석 배분

헌법 제62조(1)항에 따르면 키프로스 의회의 의원 수는 50명이다. 이 중 35명은 키프로스 그리스계 공동체가, 15명은 키프로스 튀르크계 공동체가 선출한다. 그러나 1964년 이후 튀르크계 키프로스 의원들은 의회에 출석하지 않았고, 공화국 헌법에 따라 튀르크계 키프로스 공동체 내에서 선거가 치러지지 않았다. 이러한 상황에도 불구하고, 의회는 튀르크계 키프로스 공동체에 할당된 의석을 공석으로 유지하고 있다. 이 의석들은 헌법 조항에 따라 선출될 경우 튀르크계 키프로스 의원들이 사용할 수 있도록 남아 있다.

하지만 의회와 위원회의 원활한 운영을 위해, 의회는 1985년 7월 법률 124를 채택하여 의석수를 80석으로 늘렸다. 이 중 56명(70%)은 키프로스 그리스계 공동체가, 24명(30%)은 키프로스 튀르크계 공동체가 선출하도록 헌법 제62조(2)항에 규정되어 있다.

현행 선거법은 단순 비례대표제를 채택하고 있다. 선거구는 행정 구역과 동일하며, 각 선거구의 의석수는 법률로 정해져 있다. 그리스계 시민에게 배분된 각 선거구의 의석수는 다음과 같다.


3. 2. 선거 제도

키프로스 공화국 헌법 제62조 1항은 의회 의원 수를 50명으로 규정하고, 이 중 35명은 그리스계, 15명은 터키계 주민이 선출하도록 규정했다.[1] 그러나 1964년 이후 터키계 의원의 불참으로 터키계 의석은 공석으로 남아있다.[1] 1985년 7월, 의회는 의석 수를 80석으로 늘리는 법률(제124호)을 채택하여 그리스계 56석, 터키계 24석으로 의석을 배분했다.[1] 이는 의회 기능 강화와 국제 의회 단체 참여 확대를 위한 조치였다.[1]

의장은 그리스계 의원 중에서 선출하며, 부의장은 터키계 의원 중에서 선출한다.[1] 의장 또는 부의장이 일시적으로 부재할 경우, 별도의 합의가 없으면 각 집단의 최연장 의원이 그 직무를 대행한다.[1]

최초의 총선은 1960년 7월 31일에 실시되었으며, 식민지 시대 법령에 따른 선거인 제도로 진행되었다.[1] 헌법은 그리스계와 터키계 의원의 분리 다수결을 요구하는 조항을 포함하여, 소수 터키계 의원이 주요 법안을 거부할 수 있는 권한을 부여했다.[1] 이로 인해 1961년 터키계 의원들이 세법 확장 법안과 소득세법에 반대하여 4년간 소득세법이 없는 상황이 발생하기도 했다.[1]

1963년 12월 양 민족 간 분쟁 이후 터키계 의원 15명 전원이 의회 출석을 거부하고, 모든 터키계 공무원들이 사임하면서 터키계 의석은 현재까지 공석으로 남아있다.[1] 이후 의회는 터키의 키프로스 침공과 점령으로 인한 피해 복구와 키프로스 분쟁의 평화적 해결을 위해 노력하고 있다.[1]

임기 만료에 따른 총선은 임기 만료 전 달의 둘째 주 일요일에 실시된다.[1] 전임 의회는 새 의회 임기 시작 전까지 비상사태 대응을 제외한 법령 제정 및 결정 권한을 갖지 않는다.[1] 의회는 임기 만료 전 스스로 해산을 결정할 수 있으며, 이 경우 30~40일 이내에 총선을 실시하고 15일 이내에 새 의회를 소집해야 한다.[1]

3. 3. 행정 구역별 의석 배분 (그리스계)

현행 선거법은 단순 비례 대표제를 규정하고 있다. 각 선거구의 의석수는 법에 의해 결정되며, 선거구는 행정 구역과 일치한다. 그리스계 키프로스 공동체의 의석 배분은 다음과 같다.

구역의석
니코시아20
리마솔12
파마구스타11
라르나카6
파포스4
키레니아3
총계: 56


4. 선거

키프로스 헌법 제62조 1항에 따르면 의원 수는 50명이며, 그리스계 35명, 터키계 15명으로 구성된다. 그러나 1964년 이후 터키계 의원들은 의회에 불참하고 있으며, 이들에게 할당된 의석은 현재까지 공석으로 남아있다.

1985년 7월, 의회는 의원 정수를 80명(그리스계 56석, 터키계 24석)으로 늘리는 법률을 채택하여 의회 운영 효율성을 높이고 국제 의회 단체 참여를 확대했다. 의장은 그리스계에서, 부의장은 터키계에서 선출되며, 일시적 부재 시에는 각 그룹 최연장 의원이 대행한다.

1963년 12월 양 민족 간 분쟁 이후 터키계 의원들은 의회 출석을 거부하고 모든 공직에서 물러났다. 이후 의회는 터키의 키프로스 침공과 점령으로 인한 문제 해결과 키프로스 분쟁의 평화적 해결을 위한 국제적 노력에 참여하고 있다.

4. 1. 총선

총선은 퇴임하는 의회의 임기가 만료되는 달의 바로 앞 달의 두 번째 일요일에 실시되어야 한다. 퇴임하는 의회는 새로 선출된 의회가 취임할 때까지 직무를 계속 수행하지만, 긴급하고 예외적인 예기치 않은 상황을 제외하고는 어떠한 법률도 제정하거나 어떠한 문제에 대해서도 결정을 내릴 권한이 없다.

의회는 임기가 만료되기 전에 자체 결정으로 해산할 수 있다. 이 경우, 의회는 해산 결정일로부터 30일 이상 40일 이내에 총선 날짜를 명시해야 하며, 총선 이후 15일 이내에 새로 선출된 의회의 첫 번째 회의 날짜도 명시해야 한다.

임기 만료에 따른 총선거는 임기 만료가 되는 달의 전 달의 둘째 주 일요일에 실시해야 한다. 전임 의회는 새롭게 선출된 의회의 임기가 시작될 때까지 계속되지만, 이 기간 동안 전임 의회는 법령을 제정하거나 비상사태나 예외로 간주되는 불측의 사태에 대응하는 경우를 제외하고는 어떠한 결정도 할 권한을 갖지 않는다.

1960년 7월 31일에 첫 대의원 총선거가 실시되었으며, 같은 해 8월 7일에는 지방 의회 선거가 치러졌다. 양 선거는 식민지 시대의 법령에 근거하여 선거인 제도로 실시되었다. 헌법에서는 대의원의 정수를 50명으로 정하고, 그 중 35석(70%)을 그리스계 시민에게서, 15석(30%)을 터키계 시민에게서 선출하도록 했다. 그러나 헌법의 취약점 때문에 대의원은 설립 초기부터 원활하게 기능할 수 없었다.

4. 2. 최근 선거 결과 (2021년)

2021년 키프로스 입법 선거 이후 정당별 의석수는 다음과 같다.

정당·회파당수의석수
민주 운동당(ΔΗΣΥ; DI.SY.)아베로프 네오피투17
노동인민진보당(ΑΚΕΛ; AKEL)Andros Kyprianou|안드로스 키프리아누영어15
민주당(ΔΗΚΟ; DIKO)니콜라스 파파도프로스9
국가인민전선(ΕΛΑΜ; ELAM)흐리스토스 흐리스투4
사회민주운동・시민동맹(ΕΔΕΚ - ΣΠ; EDEK - SP)마리노스 시조프로스4
민주전선(DP; DF)마리오스 가로이안4
환경보호자운동(ΚΟΣΠ; KOSP)하랄람보스 테오펨프투3



5. 의장단

키프로스 의회 의장은 그리스계 키프로스인이며, 그리스계 키프로스 공동체가 선출한 대표자들에 의해 선출된다. 부의장은 헌법상 터키계 키프로스인으로 규정되어 있으며, 터키계 키프로스 공동체의 대표자들에 의해 선출된다. 의장 또는 부의장의 일시적인 부재 시에는, 해당 공동체의 대표자들이 달리 결정하지 않는 한, 각 공동체의 최고령 대표자가 그 직무를 수행한다.[1]

5. 1. 의장

하원 의장은 그리스계 키프로스인이며, 그리스계 키프로스 공동체가 선출한 대표자들에 의해 선출된다. 부의장은 헌법상 터키계 키프로스인으로 규정되어 있으며, 터키계 키프로스 공동체의 대표자들에 의해 선출된다. 하원 의장 또는 부의장의 일시적인 부재 시, 해당 공동체의 대표자들이 달리 결정하지 않는 한, 각 공동체의 최고령 대표자가 그 직무를 수행한다.[1] 현재 하원 의장은 안니타 데메트리우이다.

현 하원 의장 안니타 데메트리우


역대 하원 의장은 다음과 같다.[1]

이름재임 기간
글라프코스 클레리데스1960년 8월 – 1976년 7월 22일
타소스 파파도풀로스1976년 7월 22일 – 1976년 9월 20일
스피로스 키프리아누1976년 9월 20일 – 1977년 9월 20일
알레코스 미카일라이데스1977년 9월 20일 – 1981년 6월 4일
요르고스 라다스1981년 6월 4일 – 1985년 12월 30일
바소스 리사리데스1985년 12월 30일 – 1991년 5월 30일
알렉시스 갈라노스1991년 5월 30일 – 1996년 6월 6일
스피로스 키프리아누1996년 6월 6일 – 2001년 6월 7일
디미트리스 크리스토피아스2001년 6월 7일 – 2008년 2월 28일
마리오스 카로얀2008년 3월 7일 – 2011년 6월 2일
얀나키스 오미루2011년 6월 2일 – 2016년 6월 2일
데메트리스 실루리스2016년 6월 2일 – 2020년 10월 15일[2]
아다모스 아다무2020년 10월 15일 – 2021년 6월 10일[3]
안니타 데메트리우2021년 6월 10일 – 현재[4]


5. 2. 역대 의장

하원 의장은 그리스계 키프로스인이며, 그리스계 키프로스 공동체가 선출한 대표자들에 의해 선출된다. 부의장은 헌법상 터키계 키프로스인으로 규정되어 있으며, 터키계 키프로스 공동체의 대표자들에 의해 선출된다. 하원 의장 또는 부의장의 일시적인 부재 시, 해당 공동체의 대표자들이 달리 결정하지 않는 한, 각 공동체의 최고령 대표자가 그 직무를 수행한다. 현재 하원 의장은 안니타 데메트리우이다.

다음은 역대 하원 의장들이다.[1]

이름임기 시작임기 종료
글라프코스 클레리데스1960년 8월1976년 7월 22일
타소스 파파도풀로스1976년 7월 22일1976년 9월 20일
스피로스 키프리아누1976년 9월 20일1977년 9월 20일
알레코스 미카일라이데스1977년 9월 20일1981년 6월 4일
요르고스 라다스1981년 6월 4일1985년 12월 30일
바소스 리사리데스1985년 12월 30일1991년 5월 30일
알렉시스 갈라노스1991년 5월 30일1996년 6월 6일
스피로스 키프리아누1996년 6월 6일2001년 6월 7일
디미트리스 크리스토피아스2001년 6월 7일2008년 2월 28일
마리오스 카로얀2008년 3월 7일2011년 6월 2일
얀나키스 오미루2011년 6월 2일2016년 6월 2일
데메트리스 실루리스2016년 6월 2일2020년 10월 15일[2]
아다모스 아다무2020년 10월 15일2021년 6월 10일[3]
안니타 데메트리우2021년 6월 10일현재[4]


참조

[1] 웹사이트 Parliament Of Cyprus http://www.parliamen[...]
[2] 뉴스 House President resigns after pressure over a cash-for-passports scandal https://in-cyprus.ph[...] in-cyprus.philenews.com
[3] 웹사이트 Ο κ. Αδάμος Αδάμου νέος Πρόεδρος της Βουλής - 23/10/2020 – Parliament Of Cyprus http://www.parliamen[...] 2020-11-01
[4] 웹사이트 Annita Demetriou from DISY, new House Speaker https://web.archive.[...] 2021-06-13



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